河北欲建GDP近万亿环首都经济圈遭质疑

  近年来,纪录片正在成为吸引我国广大观众眼球的新兴片种。然而,据国家有关部门统计,在每年我国各级电视台播出的纪录片中,来自境外的纪录片总长达到了1.5万-2万小时,而国产纪录片总量只有区区1000小时。

 

河北欲建GDP近万亿环首都经济圈遭质疑。  在7日举行的2010中国(广州)国际纪录片大会上,国家广播电视总局副总编辑、宣传管理司司长金德龙在分析了这些数据后说,境外纪录片的巨大引进量和不断重播已经严重压抑了中国国产纪录片的生存空间。

环首都经济圈现实与未来10年目标

  他说:“纪录片是一个国家文化产业发展和文化‘软实力’建设的重要一环。我们应当鼓励和扶持中国纪录片更充分地参与国际纪录片产业竞争,要为中国纪录片更好地走向市场、走向国际创造条件,搭建平台。”

  “环首都”效应   10年再造一个北京?

  近年来,中国纪录片产业进入了蓬勃发展阶段。金德龙说,最新统计显示,目前我国纪录片年产量达到1000小时,总库存量达到1.3万到1.5万小时。2005年以来,《故宫》《再说长江》《大国崛起》等一系列有影响力的出色纪录片作品陆续推向海内外市场并赢得好评。

  穷则思变。

  目前,我国省级以上电视台已经开通公共纪录片频道3个,付费纪录片频道3个,各电视台开办的纪录片栏目达到78个,一些纪录片制作机构已经成为具备一定竞争能力的市场主体。

  但这一次,“变”的速度有些令人吃惊。一个长期以做北京“菜园子”为己任,人均GDP仅有北京三分之一多一点的农业省,希望在10年之内,在一片2.7万平方公里的分散且并不富裕的土地上,建立起一个年GDP近万亿元的经济圈,并让这里的人民在社会福利水平上与中国的最高水准达成一致。

  然而,在看到我国纪录片市场前景光明的同时,国产纪录片市场竞争力不足的弱点也日益突出。金德龙说,由于境外纪录片大量地进入我国市场,我国国产纪录片生存空间受压严重。

  单从GDP上看,相当于再造了一个当下的首都。这可能吗?

  对此,中国视协电视纪录片学术委员会会长刘效礼说,中国纪录片行业还没有形成真正意义上的市场运营机制,缺乏完整的产业链条,大部分纪录片栏目“自产自销、自给自足”,作品很少成为产品进入市场,也妨碍了国产纪录片产业的发展。

  河北认为,这就是真实的未来,理由是:这里“环首都”。

  金德龙说,广电总局日前已经出台《关于加快纪录片产业发展的若干意见》。意见在要求大力繁荣国产纪录片创作生产的同时,也明确表示要加强和改进对中国纪录片播出市场的管理。

  事实上,对河北人来说,“环首都”不是突如其来的大奖,而是已有数百年的区位现实。谁也都明白,“环首都”并不意味着富裕,甚至有时还意味着必须贫穷。

  根据该文件的要求,广电部门将对引进境外纪录片实行“总量控制”,现阶段各级电视播出机构每天播出国产纪录片与引进纪录片比例不低于7︰3。

  百年前,除了那些曾被并入首都的幸运儿,几乎从没人会奢望公平,只会远望城门,感慨皇城气象。

  金德龙说:“意见表明,境外纪录片对我国纪录片播出市场造成严重冲击的倾向将受到严格管理。”

  如今,河北似乎看到了机会——奥运前后,北京打造“国际化大都市、世界历史文化名城”的飞腾身段,已经被过度集中的人口和资本带来的压力所拖累,欲再高飞,必须减负。

  此外,文件还要求我国各级电视台扩大纪录片的电视播出,对播出纪录片的专业频道、栏目予以政策支持和鼓励,支持和鼓励地方电视台上星频道和地面频道开设纪录片栏目。同时,采取措施将优秀国产电影纪录片推向主流院线和主要影院。意见还表示,支持国产纪录片在IP电视、手机电视、移动电视等新媒体播出。

  这次,“为首都分忧”将不再会是一个零和游戏——也可以理解为,河北与北京发展到现在,其差距已足以令先进者的忧,转而成为落后者的喜。

  但不论如何,这终究是一个机会。河北说,要用世界一流的规划,让“环首都”比北京更宜居,打造出生活品质“高于北京”的众多新城。

  但行政地位与能力上以及长期以来形成的经济社会差距,是否能让“一体化”在短短10年内达成?“世界一流的规划”如何落到实处?高出北京的生活品质如何实现?谁又将是这个美好理想的最重要推动者?

  这些都需要答案,而解答者并不只是河北和北京。

  “环首都”的河北梦

  被大型轮胎卷起的一阵尘土张牙舞爪地拍在后面行驶的车窗玻璃上,噼啪作响。阳光下,一台巨大的加长拖挂红色重型卡车行驶在11月27日通往燕郊的102国道上,把身后“京”开头的私家小轿车挤在身后。久久难以超越,于是各色的小汽车开始不停鸣响喇叭以示抗议。

  红色的庞大身躯开始并线,并放慢速度让开车道,缓缓经过状如彩虹却中间断开的主干道装饰。“您已进入三河市,请放慢车速。”一张城市交通名片悬挂此处提醒所有经此的行人与车辆。

  红色卡车的目的地是距市中心不远处一个正在施工建设的房地产项目。途经转弯,这辆庞然大物连续刹车,拖挂平台上的货物轰隆声不断——货体表面写着“钢质入户门”,数百扇,整齐堆叠。

  这一张张未被安装的门板,寄托着无数颗期望安家于此的心。

  102国道,连接燕郊与北京的高速必经通道。每天途经于此的车辆承载了异地在京者的满腹梦想。正是由于早起晚归的奔波者,燕郊,这个原本坐落在河北廊坊三河郊区的小县城如今已经挣脱其基本地理意义,转变为具有社会学意义的“京东地区”。

  而随着不久后“环首都经济圈”发展方案的实施,燕郊将成为距离北京市区最近的“环首都新城”。

  一切似乎从这里开始改变。

  河北有个“环首办”

  “环首都经济圈”,在地理概念上被定义为“13县1圈4区6基地”。将其解构,其大意便是在河北的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县这13个县区市范围内建设一个面积27060平方公里、人口485.65万人、以新兴产业为主导的新经济圈。该经济圈涵盖高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区;同时还要建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。

  在该经济圈方案中,河北省计划在今年底将上述13个县市区的电话区号一并统一为“010”;并推进13县市区交通基础设施与北京全面对接,推进京涿、京廊、京燕、京固等城市轻轨建设,加快进京、环京高速公路网建设,构建与首都一体化的交通体系;同时推进与北京供电、供水、供气等基础设施的共建共享,加快环首都县市区医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合,实现互通互认,并于明年提供大约9万套的廉租房用于供给创业者。

  如果“环首都经济圈”也需要一个首都,那就会是燕郊。“河北省加快环首都经济圈产业发展协调工作办公室”(下称“环首办”)将落定于此。11月9日,河北省发改委发布《关于面向全省、京津地区公开选拔领导干部公告》,公开选拔正处级职务——省环首办主任,办公地点在廊坊三河市燕郊镇。

  此次选拔面向中央和国家机关在内的北京市各级党政机关或新区、开发区、工业园(聚集)区现任处级领导,年龄在45周岁以下、具有大学本科及以上学历的人员均可报名参加。除了具备《党政领导干部选拔任用工作条例》中的基本条件外,应聘者还需有丰富的经济管理工作经验。

  “现在招聘的人员快到位了,共招聘5名工作人员,1名环首办主任、4名工作人员。省长要求一个月内人员、编制都得到位。”12月3日,河北省发改委一位人士告诉《中国经济周刊》。

  河北省发改委新闻中心主任赵增宝在接受媒体采访时认为,河北省发改委首次面向京津跨区域选拔干部,是对“环首都经济圈”建设工作的具体落实,对于实现京津冀人才一体化合作具有破冰意义。

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